今年10月21日起，至明年1月10日，白云區對石門街及全區物流貨運站場開展安全生產專項整治行動，全區145家物流貨運站場迎來大洗牌。其中，對65家符合整治標準的貨運站場，予以規范提高，進行標準化建設驗收；對80家達不到開辦標準的，原則上予以關停，并支持引導站場開辦者采取產業轉移升級、接受兼并重組等方式，開拓經濟發展新渠道。
　　白云區將以此次專項整治行動為契機，以點帶面，實現全區物流貨運站場整治工作一盤棋，進而推動整個行業的規范管理。（資料圖片）楊凱 攝
　　為汲取“10·15”八方物流園火災事故教訓，白云區從10月21日起，至明年1月10日，對石門街及全區物流貨運站場開展安全生產專項整治行動。按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，專項整治工作組重點突出了“五個一批”（拆一批、關一批、停一批、罰一批、抓一批），加大執法力度督促企業安全生產主體責任落實。截至12月19日，該整治工作組共檢查企業823家次，貨運站場334家次，工業園區59個次，發現問題隱患1355個。
　　白云區相關職能部門按照行業主管職責，向不合格企業開出整改通知書，并引導企業辦理工商營業執照及相關特種裝備證件。此外，白云區公安分局還對涉嫌違反消防法規及違反危化品運輸法規的經營業主42人（其中石門街10人）實施了行政拘留。
　　需要留意的是，整治期間，白云區科工商信局制定了工作方案，確定了全區物流貨運站場專項整治主體、原則及開辦標準。方案明確了9條整治標準，對納入整治工作的10個鎮街共145家物流貨運站場進行全面整治。
　　目前，全區有貨運站場的10個鎮街正全力推動轄內物流貨運站場開展標準化建設工作。白云區安監、科工商信、公安、城管、市場監管、國稅、地稅等有關單位組成的4個標準化建設工作組，分批次對擬開展標準化建設的站場進行聯合檢查。按照“抓兩頭、促中間”的要求，上述工作組采取駐點辦公等形式，把服務送到企業，督促指導其完成整改；對不符合要求、確定關閉的企業和站場，各鎮街、各部門依法依規堅決予以關停。
　　接下來，整治工作將在消防、臨小工程等行業領域開展，各選取一個在相關行業領域發生事故多的鎮（街）為整治重點，建立完善安全監管責任體系，形成有白云特色的安全監管長效機制，確保全區安全生產工作長治久安。
　　本次安全生產專項整治行動按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求。

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位于海珠區瑞康路的中大布匹市場，以經營的布料、毛線、成衣服裝輔料檔次俱全、價格全市、銷量多、花色全、款式新、緊跟國際新潮流等特點深受商界人士、服裝廠家及消費者的歡迎。但是伴隨著市場的發展，中大布匹市場周邊（包括海珠法院后面、鴻洲紡織城等）8個貨運站場，100多家物流企業普遍存在無證經營、場地不合法、大貨車在禁行時段進場、違章搭建、消防隱患等方面問題。
　　今年以來，根據市委九項重點工作關于物流園區和專業市場整治提升的要求，以及市、區有關加快將大型傳統倉儲、物流疏解出中心城區的政策要求，鳳陽街道嚴格按照上級的工作部署，狠抓落實中大布市的物流整治工作，并聯合區住建局（交通局）、區城管局等有關職能部門一同開展了非法貨運站綜合整治工作，取得了一定的成效。
　　鴻洲紡織城貨運場整治前后對比圖。
　　珠江紡織城貨運場整治前后對比圖。
　　1.
　　精心統籌部署
　　工作開展前期，鳳陽街道認真制定了物流園區整治提升工作方案，聯合區職能部門成立了專門的整治工作小組，深入摸查轄區非法貨運站現狀，將貨運站數量、面積、權屬方、承租方等基本信息匯總成冊，建立整治目標清單，明確具體措施和進度要求，為治理開展工作打好基礎。
　　2.
　　鐵腕手段治理
　　隨后，工作小組通過“政策宣講”、“限期搬遷”、“關停取締”等措施持續發力，積極約談村社、企業負責人做好解釋教育工作，減輕工作阻力。據初步統計，今年以來行動小組共組織聯合整治行動15次，徹底關停包括海珠法院后面2家、珠江紡織城1家、鴻洲紡織城1家、長江中國輕紡城南區1家、江南旭高周邊1家、心江南1家、金碧花園周邊1家共8個物流園區，依法取締不符合要求的物流企業共60多家，拆除大型帳篷、板房等違規搭建物近3萬平方米。
　　對貨運場開展政策宣講。
　　清拆貨運場違章建筑。
　　3.
　　建立長效機制
　　為保持整治工作的現有成效，工作小組還扎實做好物流園區整治提升“回頭看”工作，配合交通部門開展執法行動，定期對違規進入市場的超載超限大貨車進行聯合整治，加強對關停后物流園區的日常監督巡查，嚴防反彈回潮。
　　4.
　　加快疏導轉型
　　后，引導物流園區經營者遷移到非中心城區物流園區用地經營發展，如今，日昱、東方、聯順等場內比較大型的物流企業已整體搬遷到海珠區外經營。據悉，貨運站清退后的場地下步將用作立體式停車場、新能源汽車充電樁等配套建設，以加快推動原有場地業態轉型。

貨運站是鐵路進行貨物運輸的基本場所，也是與其他交通方式銜接的關鍵地點，因此，鐵路貨運站在鐵路貨物運輸及整個物流體系起著重要作用。
　　一、我國鐵路貨運的現狀
　　隨著我國市場經濟日漸發展和完善，貨物需求逐漸增加，全社會貨物運輸量呈現逐年增長的趨勢。然而，受到來自其他運輸方式的競爭壓力，自2011 年起，鐵路貨運量總體呈現出下降趨勢。2016 年，我國全年實現鐵路貨運量33.3 億噸，較2013 年的高點39.7 億噸下降了16%。到2017、2018年，鐵路貨運量有所回升，這主要是受到了煤炭鋼鐵等大宗商品價格上漲導致企業補庫存的影響。
　　我國鐵路貨運量變化趨勢表
　　貨運站是鐵路進行貨物運輸的基礎單位，目前我國鐵路貨運站基本保持傳統狀態，貨運設備設施及管理模式落后，功能單一，不能很好地適應現代物流發展需求。
　　二、鐵路貨運樞紐布局及功能定位的影響因素
　　貨運樞紐布局及功能定位受到貨運站自身規模、貨運現狀、區位特點、周邊產業布局規劃及鐵路貨運相關規劃的影響。現代樞紐鐵路貨運場站的布局及功能定位應以社會物流需求為導向，以提高物流資源運用效率和經濟效益為目標，主動融入綜合交通運輸體系和現代物流體系，同時減少貨運對城市交通的影響。原則主要包括：
　　與城市發展規劃及產業布局相適應。貨運站布局應根據城市發展及產業布局進行相應調整，整合貨運資源，以適應樞紐區域整體產業結構調整及升級，保留符合城市發展及產業布局的貨場，對于不符合的進行功能改造或關閉。在進行功能改造時，應根據周邊產業結構重新定位貨運站功能，進行功能升級，以服務周邊貨物運輸，提升貨場利用率。
　　與鐵路貨運通道規劃建設相適應。貨運站布局定位不僅要考慮城市產業結構調整，更要以鐵路貨運通道規劃建設情況為依據，在現有貨運線路及場站基礎上，結合未來規劃進行貨運站的布局定位優化。
　　向鐵路物流中心轉型，拓展物流功能。鐵路物流中心是以鐵路貨運站為依托來從事貨物運輸的物流園區，在保留了傳統貨運站功能的基礎上，優化其設施配置，拓展倉儲、包裝、加工、配送等物流功能。相對于傳統貨運站，鐵路物流中心延伸了業務范圍，簡化了物流作業流程，縮減了物流成本，從而提高鐵路在物流行業的競爭力。因此，不少傳統鐵路貨運站亟需向鐵路物流中心轉型，并根據城市規劃及周邊產業結構調整進行布局優化，重新定位其功能，以發揮鐵路貨運優勢。
　　我國大型鐵路編組站：西安鐵路局集團公司下轄的西安新豐鎮站
　　三、如何理解“客內貨外”的樞紐布局原則
　　“客內貨外”是在我國交通基礎設施（尤其是鐵路）大發展和城市空間快速擴張背景下，為使各種對通方式在城市空間范圍內更好地適應旅客中轉換乘、貨物高效集疏而提出的樞紐布局原則。
　　“貨外”是突出貨運樞紐與產業、流通的高效銜接。隨著城市范圍不斷擴大，原處于城市內部的工業企業逐漸外遷，很多鐵路貨站、內河港區、物流園區等逐漸被城市商業包圍，貨運樞紐漸漸脫離貨源地、干擾城市交通和居民生活，外移必要愈發突出，而且是在電商快速崛起之前，城市配送需求并不十分密集頻繁，城市內部貨物中轉需求極少，所以“貨外”布局原則普遍適用。實際上，“貨外”原則是突出貨運樞紐緊鄰工業企業分布區，便于城內-城外貨物中轉換裝而提出的。
　　新時期貨運樞紐應合理采用“內密外疏”的分布形式。目前我國快遞呈現持續井噴式的超高速發展，城市配送需求旺盛，然而各大城市幾乎沒有城市公共配送結點的規劃布局，快遞企業盡量減少結點設置以節省成本，并采用更快速的電動三輪車來增大輻射半徑。新時期，各大城市須引導支持快遞企業實施市內眾多的共同配送點規劃，做到“內密”。在當前鐵路促投資穩增長而有利于貨場建設背景下，強調鐵路站場外遷時進入物流園區、靠近工業企業，挖掘線潛能，做到地處園區、緊鄰產業、密接公路的合理“外疏”。

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