10月15日，白云區八方物流園倉庫失火，30輛消防車及時撲滅大火。
　　11月29日，白云區召開全區物流貨運站場專項整治暨禁毒第四個百日行動工作會議，并發出《白云區物流貨運站場專項整治對象、原則及整治標準(討論稿)》(以下簡稱“討論稿”)。會議透露，5萬平方米以下的經營場所，禁止按照貨運站場模式經營，但允許企業獨立運營，即必須是企業法人主體且不對外租賃。2017年1月10日前完成整治工作。
　　廣東現代專業市場研究院執行院長江浩認為，當前白云區“散小亂”物流貨運確實面臨著整合的必要。與會貨運站場經營者也認為，全區150個物流貨運站場或將面臨重新“洗牌”格面。
　　截至目前，白云區科工商信局(交通局)共檢查各類物流貨運企業共155家，其中普通貨運企業90家、持證貨運站場35家、無證貨運站場30家，開出責令整改通知書30份，開出行政處罰決定書15份。
　　瓶頸：物流企業規模偏小 抗風險能力較弱
　　近的一場慘痛火災，再一次堅定了白云區整治物流貨運站場的決心。10月15日上午，白云區石井鎮石沙路八方物流園C7棟發生重大火災，30輛消防車經過約4小時才將大火撲滅，事故造成2人輕傷。
　　起火建筑為單層物流倉庫，主要燃燒、油漆、汽車配件等易燃物品，事后初步查明發現，一檔口因電路短路引燃檔口內貨物。而在救援過程中，因現場物流倉庫斷電，水泵房無法啟動，室內消火栓無法取水，消防官兵只能采取消防車接力鋪設水帶長距離供水，或采取消防車運水方式進行供水。
　　白云區地處廣州市北部，道路交通路網發達，區位優勢突出，形成廣州市乃至珠三角地區物流園區、貨運站場的集聚地。物流產業主要分布在黃石路以北、北二環以南，基本集中在太和鎮、石井街、石門街、白云湖街、松洲街，形成圍繞高快速公路、國道的公路物流運輸體系。
　　長期以來，白云區物流貨運站場被詬病“散小亂”，成為城市管理的難點和重點。
　　部分與會的貨運站場主告訴記者，盡管白云區各種物流方式齊全，但總體物流結構不合理，第三方物流、電子商務物流、冷鏈物流、空港物流等物流企業比較欠缺，主要物流業態以貨運站場、普通物流園區為主，基礎設施落后，品牌打造滯后。
　　白云區科工商信局有關負責人介紹，大部分物流企業規模偏小，抗風險能力較弱。絕大多數企業以運輸、貨代和倉儲為主營業務，傳統的單一化物流服務占較大比例，物流服務的專業化和集約化程度有待提高。
　　措施：不再許可建新的貨運站場和物流園區
　　近幾年來，白云區有意識地推動傳統物流產業向現代物流轉型升級，包括提高市場準入門檻，引導貨運站場、物流企業結合白云區產業結構調整，外遷(北二環以北地區)或轉型升級，積極發展以第四方物流為主的物流業態。鼓勵龍頭物流企業拓展增值服務，延伸服務領域，開拓省外、海外物流市場，提升綜合物流服務水平。
　　在加快信息平臺建設方面，大力推廣林安物流園“中國物流信息交易平臺”，鼓勵區內各貨運站場、企業接入信息系統或自主創新，提高企業信息化程度，提升服務品質，實現向現代物流企業過渡。同時由主導，企業出資，重點建設貨物信息網、車輛信息網、行業物流信息網，實現主要網絡間的互聯互通等。
　　同時，結合專業市場轉型升級，促進商流物流分離，積極引導專業市場將物流、倉儲等環節外包至遠離市區的物流企業，實現商流物流分離。
　　*家電子商務示范城市的契機，鼓勵物流園區以信息化帶動物流行業發展，對現代物流創新發展項目、轉型升級企業給予獎勵。
　　事實上，2013年以來，白云區未再許可建新的貨運站場和物流園區。而在2015年召開的白云區十五屆八十一次會議上，明確要求“區交通局要按照‘只減不增’原則，嚴把貨運站場和交通運輸營運車輛準入關。
　　截至目前，白云區現存貨運站場共150家。其中，持有《道路運輸經營許可證(貨運站場)》的站場33家，持有《道路運輸經營許可證(運輸企業)》站場27家，無證站場90家;持有《工商營業執照》站場112家，無照38家;通過消防驗收77家，未通過和未提供消防驗收73家。持有《道路運輸經營許可證》的60家貨運站場全部已取得《工商營業執照》并通過消防驗收。
　　出路：兼并重組或不再以貨運站場模式經營
　　討論稿提出，在現有的150個物流貨運站場基礎上，白云區還將鼓勵大企業兼并、重組小型物流貨運站場，進一步改變該區物流業“散小亂”現狀。所有站場必須取得消防審批手續、《廣州市污染物排放許可證》、建設水污染物、大氣污染物等治理設施、符合白云區物流寄遞行業“5個100%”、配備X光機等技防安檢設備、簽訂《安全生產管理責任書》等。
　　單個站場用地面積必須5萬平方米以上，場區必須設置有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、倉庫、停車場地、裝卸載場地、消防、環保等設施，場內標識標線清晰且符合安全要求，功能區域劃分科學合理。
　　5萬平方米以下的經營場所，禁止按照貨運站場模式經營，允許企業獨立運營，達到標準要求的，給予辦理普通貨運《道路運輸經營許可證》。
　　當前，白云區現存的150家貨運站場中，占地面積5萬平方米以上企業45家;占地面積4萬—5萬平方米企業7家;占地面積3萬—4萬平方米企業6家;占地面積2萬—3萬平方米企業12家;占地面積1萬—2萬平方米企業21家;占地面積1萬平方米以下企業59家。
　　討論稿強調，達到區貨運站場專項整治開辦標準要求的，允許辦理經營許可，未能達到要求的原則上依法予以取締關停。凡未列入本次整治清單的貨運站場，發現一宗關停一宗。
　　“如果真的嚴格執行，力度很大，影響深遠。”江浩評價此次討論稿的，當前白云物流貨運確實面臨著整合的必要。
　　不過，他也認為，經營業主之間相互整合的意愿不強，這主要是利益格局過于分散，產權體系過于復雜，業務關系過于同質，建議從產業鏈的角度深入研究行業整合的內在驅動機制，同時分類疏堵結合的配套政策。

位于海珠區瑞康路的中大布匹市場，以經營的布料、毛線、成衣服裝輔料檔次俱全、價格全市、銷量多、花色全、款式新、緊跟國際新潮流等特點深受商界人士、服裝廠家及消費者的歡迎。但是伴隨著市場的發展，中大布匹市場周邊（包括海珠法院后面、鴻洲紡織城等）8個貨運站場，100多家物流企業普遍存在無證經營、場地不合法、大貨車在禁行時段進場、違章搭建、消防隱患等方面問題。
　　今年以來，根據市委九項重點工作關于物流園區和專業市場整治提升的要求，以及市、區有關加快將大型傳統倉儲、物流疏解出中心城區的政策要求，鳳陽街道嚴格按照上級的工作部署，狠抓落實中大布市的物流整治工作，并聯合區住建局（交通局）、區城管局等有關職能部門一同開展了非法貨運站綜合整治工作，取得了一定的成效。
　　鴻洲紡織城貨運場整治前后對比圖。
　　珠江紡織城貨運場整治前后對比圖。
　　1.
　　精心統籌部署
　　工作開展前期，鳳陽街道認真制定了物流園區整治提升工作方案，聯合區職能部門成立了專門的整治工作小組，深入摸查轄區非法貨運站現狀，將貨運站數量、面積、權屬方、承租方等基本信息匯總成冊，建立整治目標清單，明確具體措施和進度要求，為治理開展工作打好基礎。
　　2.
　　鐵腕手段治理
　　隨后，工作小組通過“政策宣講”、“限期搬遷”、“關停取締”等措施持續發力，積極約談村社、企業負責人做好解釋教育工作，減輕工作阻力。據初步統計，今年以來行動小組共組織聯合整治行動15次，徹底關停包括海珠法院后面2家、珠江紡織城1家、鴻洲紡織城1家、長江中國輕紡城南區1家、江南旭高周邊1家、心江南1家、金碧花園周邊1家共8個物流園區，依法取締不符合要求的物流企業共60多家，拆除大型帳篷、板房等違規搭建物近3萬平方米。
　　對貨運場開展政策宣講。
　　清拆貨運場違章建筑。
　　3.
　　建立長效機制
　　為保持整治工作的現有成效，工作小組還扎實做好物流園區整治提升“回頭看”工作，配合交通部門開展執法行動，定期對違規進入市場的超載超限大貨車進行聯合整治，加強對關停后物流園區的日常監督巡查，嚴防反彈回潮。
　　4.
　　加快疏導轉型
　　后，引導物流園區經營者遷移到非中心城區物流園區用地經營發展，如今，日昱、東方、聯順等場內比較大型的物流企業已整體搬遷到海珠區外經營。據悉，貨運站清退后的場地下步將用作立體式停車場、新能源汽車充電樁等配套建設，以加快推動原有場地業態轉型。

貨運站是鐵路進行貨物運輸的基本場所，也是與其他交通方式銜接的關鍵地點，因此，鐵路貨運站在鐵路貨物運輸及整個物流體系起著重要作用。
　　一、我國鐵路貨運的現狀
　　隨著我國市場經濟日漸發展和完善，貨物需求逐漸增加，全社會貨物運輸量呈現逐年增長的趨勢。然而，受到來自其他運輸方式的競爭壓力，自2011 年起，鐵路貨運量總體呈現出下降趨勢。2016 年，我國全年實現鐵路貨運量33.3 億噸，較2013 年的高點39.7 億噸下降了16%。到2017、2018年，鐵路貨運量有所回升，這主要是受到了煤炭鋼鐵等大宗商品價格上漲導致企業補庫存的影響。
　　我國鐵路貨運量變化趨勢表
　　貨運站是鐵路進行貨物運輸的基礎單位，目前我國鐵路貨運站基本保持傳統狀態，貨運設備設施及管理模式落后，功能單一，不能很好地適應現代物流發展需求。
　　二、鐵路貨運樞紐布局及功能定位的影響因素
　　貨運樞紐布局及功能定位受到貨運站自身規模、貨運現狀、區位特點、周邊產業布局規劃及鐵路貨運相關規劃的影響。現代樞紐鐵路貨運場站的布局及功能定位應以社會物流需求為導向，以提高物流資源運用效率和經濟效益為目標，主動融入綜合交通運輸體系和現代物流體系，同時減少貨運對城市交通的影響。原則主要包括：
　　與城市發展規劃及產業布局相適應。貨運站布局應根據城市發展及產業布局進行相應調整，整合貨運資源，以適應樞紐區域整體產業結構調整及升級，保留符合城市發展及產業布局的貨場，對于不符合的進行功能改造或關閉。在進行功能改造時，應根據周邊產業結構重新定位貨運站功能，進行功能升級，以服務周邊貨物運輸，提升貨場利用率。
　　與鐵路貨運通道規劃建設相適應。貨運站布局定位不僅要考慮城市產業結構調整，更要以鐵路貨運通道規劃建設情況為依據，在現有貨運線路及場站基礎上，結合未來規劃進行貨運站的布局定位優化。
　　向鐵路物流中心轉型，拓展物流功能。鐵路物流中心是以鐵路貨運站為依托來從事貨物運輸的物流園區，在保留了傳統貨運站功能的基礎上，優化其設施配置，拓展倉儲、包裝、加工、配送等物流功能。相對于傳統貨運站，鐵路物流中心延伸了業務范圍，簡化了物流作業流程，縮減了物流成本，從而提高鐵路在物流行業的競爭力。因此，不少傳統鐵路貨運站亟需向鐵路物流中心轉型，并根據城市規劃及周邊產業結構調整進行布局優化，重新定位其功能，以發揮鐵路貨運優勢。
　　我國大型鐵路編組站：西安鐵路局集團公司下轄的西安新豐鎮站
　　三、如何理解“客內貨外”的樞紐布局原則
　　“客內貨外”是在我國交通基礎設施（尤其是鐵路）大發展和城市空間快速擴張背景下，為使各種對通方式在城市空間范圍內更好地適應旅客中轉換乘、貨物高效集疏而提出的樞紐布局原則。
　　“貨外”是突出貨運樞紐與產業、流通的高效銜接。隨著城市范圍不斷擴大，原處于城市內部的工業企業逐漸外遷，很多鐵路貨站、內河港區、物流園區等逐漸被城市商業包圍，貨運樞紐漸漸脫離貨源地、干擾城市交通和居民生活，外移必要愈發突出，而且是在電商快速崛起之前，城市配送需求并不十分密集頻繁，城市內部貨物中轉需求極少，所以“貨外”布局原則普遍適用。實際上，“貨外”原則是突出貨運樞紐緊鄰工業企業分布區，便于城內-城外貨物中轉換裝而提出的。
　　新時期貨運樞紐應合理采用“內密外疏”的分布形式。目前我國快遞呈現持續井噴式的超高速發展，城市配送需求旺盛，然而各大城市幾乎沒有城市公共配送結點的規劃布局，快遞企業盡量減少結點設置以節省成本，并采用更快速的電動三輪車來增大輻射半徑。新時期，各大城市須引導支持快遞企業實施市內眾多的共同配送點規劃，做到“內密”。在當前鐵路促投資穩增長而有利于貨場建設背景下，強調鐵路站場外遷時進入物流園區、靠近工業企業，挖掘線潛能，做到地處園區、緊鄰產業、密接公路的合理“外疏”。

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